各高等學校:
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強教育綜合安全工作的意見》(豫政辦〔2016〕6號),強化高校實驗室安全意識,健全實驗室安全管理體制機制,查找堵塞實驗室安全漏洞,營造良好的實驗環境,確保實驗室安全,保證正常的教育教學秩序,現就進一步加強高等學校實驗室安全建設有關事項通知如下:
一、提高安全意識,充分認識高校實驗室安全的重要性
實驗室安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對高校順利開展實驗教學及科研工作至關重要。各高校要切實提高認識,深刻汲取安全事故教訓,充分認清實驗室安全工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服僥幸心理、厭戰情緒、麻痹松懈思想,把實驗室安全放在重要位置,切實增強做好實驗室安全工作的責任感和緊迫感,牢固樹立安全發展理念,確保全省高校實驗室安全。
二、強化安全措施,著力抓好實驗室安全工作重點環節
切實抓好實驗室安全教育,廣泛開展安全教育活動,教育廣大師生樹立安全意識、掌握安全知識、養成安全習慣。加強實驗室安全基礎建設,認真貫徹《高等學校實驗室工作規程》(國家教委令第20號)和《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)等有關規定,加大實驗室安全建設經費投入,建立實驗室安全防護經費投入保障長效機制,建立完善實驗室安全管理機構,配全配好必要的安全防護、應急處置裝備器械。加強危險化學品安全管理,嚴格落實《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)等有關規定,加大實驗室危險化學品的全程監管力度。加強對病原微生物菌(毒)種和放射性物質的安全管理,嚴格按照作業規范和規定執行領、用、存、取及運輸與封存。加強實驗室消防安全管理,認真貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)和《學校消防安全四個能力建設標準(DB41/T688—2011)》,明確消防安全責任,完善消防安全措施。加強實驗室環境保護意識,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》等有關法律、法規要求,不斷強化環保意識,做好實驗室廢棄物的回收利用與合理處置。
三、健全體制機制,嚴格落實實驗室安全責任制和責任追究制
各高校要進一步明確責任,建立健全高校實驗室安全管理長效機制。嚴格落實高校實驗室安全管理責任,構建主要領導、分管領導、職能部門、崗位負責人各司其職、責權分明、縱向到底、橫向到邊的安全管理責任體系,形成實驗室安全齊抓共管的工作格局。要健全安全信息網絡,建立重大事故和安全隱患報告制度,對重大實驗室安全事故和安全隱患要隨時報告,不得遲報、瞞報、漏報。嚴格實驗室安全責任追究,對不履行實驗室安全管理和安全教育職責導致嚴重后果、釀成重大事端的,依規依紀嚴肅查處和追究責任。
四、加強督促檢查,把高校實驗室安全落小落細落實
實驗室安全要堅持常抓不懈,我廳將建立督查機制,對各高校實驗室安全工作進行定期和不定期的抽查、檢查,檢查或抽查安全不達標的實驗室及其所在院(系)不得申報實驗教學示范中心(虛擬仿真教學中心)等其他省級實踐教學項目。各高校要按照“全面、嚴格、認真、實際”的要求,定期對實驗室安全情況進行全面排查,發現安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全措施,完善應急預案,切實把實驗室各項安全管理措施落到實處。
請各高校按照實驗室安全專項檢查工作方案(見附件)做好相關工作。
附件:2016年河南省高校實驗室安全專項檢查工作方案
河南省教育廳
2016年5月12日
附件
2016年河南省高校實驗室安全專項檢查工作方案
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強教育綜合安全工作的意見》(豫政辦〔2016〕6號),全面掌握我省高校實驗室安全工作現狀,全面加強實驗室安全建設,做好2016年度全省高校實驗室安全專項檢查工作,特制定以下工作方案。
一、檢查范圍
高校的基礎、專業實驗室以及國家、教育部重點實驗室。凡涉及到病原微生物菌(毒)種、危險化學品、易燃易爆品、放射性物品等危險品管理和使用的,均屬于本次檢查的范圍。
二、檢查內容
1.責任機制落實情況:是否健全本校實驗室安全監管體系,層層落實安全責任人;是否建立校級危險品安全管理的風險點清單并作為重點監管目標;是否建立安全運行長效工作機制。
2.管理制度建立和運行情況:實驗室是否有詳細明確的安全規章、操作規范和安全管理記錄等,是否嚴格按照管理制度規范運行。其中,實驗室危險品保管和使用情況,包括但不限于請購、領用、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度。危險品的存放和使用是否符合規范,確保在整個使用周期中處于受控狀態。對于病原微生物菌(毒)種和放射性物質,是否嚴格按照作業規范執行,包括但不限于:明顯的警示標識;明確記錄樣本來源等;領、用、存、取登記交接記錄;個人防護設施;專人運輸與物品封存;嚴格履行主管單位審批手續等環節。
3.安全教育、操作規范培訓情況:是否開展對實驗室危險品保管人員和實驗人員的崗位職責、安全操作規程、安全技能、作業場所危險因素、安全意識等的定期培訓。
4.廢棄危險品和實驗室處理情況:實驗廢棄物是否分類暫存,并通過社會有資質的單位進行安全處置。對于搬遷或廢棄的實驗室,是否徹底清查廢棄實驗室存在的危險物品,并嚴格按照國家相關要求及時處理,消除各種安全隱患。在確認實驗室不存在危險品之后,是否按照相關實驗室廢棄程序,選擇具有資質的施工單位對廢棄實驗室進行拆遷施工。
5.應急預案建立情況:實驗室是否設立突發事件應急預案,應急預案是否科學合理、可操作性強。
三、檢查程序
1.學校自查、整改。請各高校于6月30日之前,將自查總結材料和實驗室安全專項檢查項目表(見附表)報送我廳,同時發送電子稿。材料報送地址:鄭州市高新區蓮花街100號河南工業大學實驗室管理處,電子郵箱:hgdzwq@126.com,聯系人:張萬青,聯系電話:0371-67756883。
2.教育廳復查。在學校自查的基礎上。我廳將委托河南省高校實驗室工作研究會組織專家采取重點檢查、隨機抽查、分片區互查等方式進行復查,并對復查結果不合格的實驗室及學校進行通報。
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